Що відомо про дослідження?

Антикорупційна організація Transparency International Ukraine в межах програми «Прозорі міста» оприлюднила результати дослідження сфери публічних фінансів українських міст.

Дослідження охопило Харків, Дніпро, Запоріжжя, Кропивницький, Луцьк, Львів, Одесу, Полтаву, Хмельницький, Чернігів та Київ. За результатами дослідження більшість міських рад публікують ключові фінансові документи, проте комунікація з громадою потребує покращень. Великі міста забезпечили базову ефективність управління ресурсами, не зважаючи на близькість до лінії фронту.

«Міста зі схожими безпековими умовами демонструють різні результати. Наприклад, міста зі статусом територій можливих бойових дій Харків та Запоріжжя виконали значно більше закупівельних та майнових критеріїв, ніж Чернігів, що також стикається з постійними безпековими викликами», — йдеться у дослідженні.

---

Читайте також:

• Харківські комунальні підприємства отримають ще один кредит у розмірі понад мільярд гривень
• В Україні запустили перевірку доступності укриттів. Як до неї долучитись?
• Оприлюднено результати дослідження українських міст на відповідність європейським стандартам

---

Що з Харковом?

У сфері публічних фінансів Харків набрав 25 балів зі 100 можливих, через що місто опинилось на дев’ятому місці з 11. Гірші результати показали лише Полтава та Чернігів. Тут дослідники оцінили наявність публікацій про бюджетні рішення та залучення громади до прийняття таких рішень.

З 20 критеріїв, які оцінювали доступність інформації про фінанси Харків виконав лише два та набрав п’ять балів з 46 можливих. У дослідженні наголосили на неструктурованості розділу про бюджети на сайті Харківської міської ради. У Харкова такий розділ містить 73 сторінки із переліком посилань на документи, що ускладнює навігацію та процес ознайомлення користувачів. Подібні проблеми мають Чернігів і Полтава, які знаходяться нижче у списку. Чернігів має ідентичні проблеми зі структурою, а у Полтави такий розділ на сайті міської ради відсутній.

Найнижчі результати Харків показав і у точності бюджетного планування. План міського бюджету було недовиконано на понад 14%. Проте дослідники зауважують, що основною причиною цього стало ненадходження понад 2,09 мільярда гривень на подовження однієї з ліній метрополітену. Тобто місто внесло ці гроші в план, але не змогло витратити через зовнішні чинники, тому за це Харків не несе прямої відповідальності. На причинах ненадходження коштів у дослідженні не наголошується.

Також у Харкові не опублікували жодного паспорта бюджетних програм та звітів на порталі Open Budget. За виконання критеріїв оприлюднення даних на Open Budget, Prozorro та Prozorro.Продажі Харків отримав 20 з 54 балів, виконавши вісім критеріїв з 20.

Трохи кращі результати Харків показав у рівні конкуренції та частці успішних аукціонів. В оренді комунального майна Харків продемонстрував вищий за середній рівень конкуренції. Водночас у проведенні земельних торгів Харків показав один з найнижчих рівнів конкуренції.

Ознайомитись з повними результатами дослідження можна на сайті Transparency International Ukraine, а з оцінками за індикаторами для кожного міста — за посиланням.

Текст і обкладинки — Олексій Содома

---

Текст створено ГО «Люк — медійна група»  за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО «Люк — медійна група» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.

---