ХАЦ закликає Верховну Раду ухвалити законопроєкт №16026

Що вирішив Конституційний Суд?

3 грудня 2025 року Конституційний Суд України ухвалив рішення щодо окремих положень Закону України «Про прокуратуру». Суд визнав неконституційними повноваження прокуратури самостійно звертатися до суду з позовами в інтересах держави. Згідно з рішенням, оскаржувати незаконні рішення органів влади мають ті установи, які їх ухвалили.

Рішення набуде чинності 1 січня 2027 року. До цього часу Верховна Рада має ухвалити новий закон, який визначатиме конкретний перелік підстав для звернення прокуратури до суду.

«Харківський антикорупційний центр» застерігає, що без такого закону прокуратура може втратити можливість оскаржувати незаконне відчуження державного та комунального майна, адже органи влади часто не зацікавлені оскаржувати власні рішення.

Чим це небезпечно?

У ХАЦ пояснюють, що більшість позовів прокуратури стосується незаконних рішень, через які об’єкти з державної або комунальної власності переходять у приватну, а установи, які ухвалювали такі рішення, зазвичай не зацікавлені самостійно оскаржувати їх у суді.

Якщо прокуратура втратить право подавати такі позови, а іншого органу з аналогічними повноваженнями не буде, незаконне відчуження майна фактично залишиться без судового оскарження. Це може призвести до втрати об’єктів культурної спадщини, пам’яток архітектури і заповідних зон.

Також рішення Конституційного Суду може вплинути на справи, які вже розглядають суди. Нагадаємо, що у Харкові триває боротьба проти незаконної забудови біля гуртожитку «Гігант», який є пам’яткою архітектури. Якщо рішення КСУ набуде чинності, справа може бути закрита на користь забудовника.

До цього, 9 квітня 2025 року, набрав чинності «закон Ігоря Мазепи». Він забороняє державі або громаді повернути об’єкти у свою власність, якщо з моменту незаконного привласнення землі минуло понад десять років. Якщо суд ухвалить повернення землі до десяти років після відчуження, новому власнику мають компенсувати ринкову вартість. Ще більші ризики для незаконного привласнення об’єктів несе проєкт нового Цивільного Кодексу, який узаконює нове право власності, якщо людина встигла зареєструвати об’єкт у реєстрі.

Читайте також:

• Право приватної власності на «пряничний будинок» у Харкові офіційно скасовано
• Прокуратура повернула частину лісопарку у власність громади
• Прокуратура повертає у власність держави ділянку, вартістю майже 26 мільйонів гривень

Як пропонують вирішувати проблему?

«Харківський антикорупційний центр» закликає Верховну Раду України терміново ухвалити законопроєкт №16026, який зареєстрували 4 вересня 2026 року. Його мета — визначити підстави, за яких прокуратура зможе й надалі звертатися до суду для захисту державної та комунальної власності.

Законопроєкт №16026 пропонує новий обмежений перелік випадків, коли прокурори зможуть захищати інтереси держави в суді. Ознайомитися з ними можна за посиланням.

Текст і обкладинки — Олексій Содома

Текст створено ГО «Люк — медійна група»  за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО «Люк — медійна група» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.